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SuscribirmeCon fecha 1 de diciembre de 2025, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (“MINECON”) dictó el Decreto Exento N°202500236 ("Decreto"), que establece los lineamientos generales para el desarrollo del primer ejercicio de diagnóstico de modernización de autorizaciones sectoriales conforme a la Ley N° 21.770, Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales ("LMAS"). El Decreto implementa anticipadamente el Título VII de la LMAS, que crea un mecanismo permanente de evaluación de autorizaciones y técnicas habilitantes alternativas, con el objetivo de simplificar procedimientos, eliminar duplicidades y asegurar que los requisitos regulatorios sean necesarios, proporcionales y eficaces, en línea con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ("OCDE").
El Decreto se dicta al amparo del artículo décimo tercero transitorio de la LMAS, que faculta al MINECON para fijar los lineamientos del primer ejercicio de diagnóstico sin esperar la dictación del reglamento previsto en el artículo 62, dada la aplicabilidad directa de las normas del Párrafo 1° del Título VII. El diagnóstico debe verificar que las autorizaciones cumplan con seis criterios fundamentales: (i) no discriminación; (ii) necesidad; (iii) proporcionalidad; (iv) evaluación de riesgo; (v) costo-efectividad; y (vi) simplicidad. Estos criterios deben aplicarse de manera integrada y con base en evidencia, orientándose a la mejora continua del marco regulatorio.
El Decreto identifica siete instituciones que concentran autorizaciones críticas para el desarrollo de proyectos de inversión: (i) Consejo de Monumentos Nacionales; (ii) Servicio Agrícola y Ganadero; (iii) Subsecretaría para las Fuerzas Armadas; (iv) Subsecretaría de Bienes Nacionales; (v) Subsecretaría de Transporte; (vi) División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; y (vii) Subsecretaría de Pesca y Acuicultura. La selección de autorizaciones consideró su rol habilitante sobre recursos o territorio, su uso recurrente y su criticidad en las etapas de obtención de permisos. Entre las autorizaciones sujetas a revisión se encuentran: permisos para excavaciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas; concesiones marítimas; concesiones de uso de inmuebles fiscales; servidumbres sobre inmuebles fiscales; Informes de Mitigación de Impacto Vial; Informes Favorables para la Construcción; y autorizaciones de pesca de investigación, entre otras.
El Decreto establece un procedimiento con plazos definidos: (i) designación de contrapartes técnicas dentro de los primeros 5 días desde su publicación; (ii) envío de información base hasta el 19 de diciembre de 2025; (iii) remisión de observaciones por la Subsecretaría de Economía entre el 22 de diciembre de 2025 y el 2 de enero de 2026; (iv) envío de borrador de informe de diagnóstico hasta el 23 de enero de 2026; (v) envío de informe final hasta el 27 de febrero de 2026; y (vi) publicación de informes hasta el 6 de marzo de 2026. Los informes se publicarán en la plataforma digital del Sistema de Información Unificado de Permisos establecido en la LMAS.
Este primer ejercicio de diagnóstico representa una oportunidad relevante para que los actores del sector privado identifiquen y comuniquen a las autoridades competentes las brechas y oportunidades de mejora en los procedimientos de autorización que afectan sus proyectos. Los informes resultantes podrán recomendar modificaciones legales o reglamentarias, la eliminación de autorizaciones o su sustitución por técnicas habilitantes alternativas menos restrictivas, siempre que se mantenga un adecuado resguardo de los objetos de protección.
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