Inversiones extranjeras directas: conclusiones del informe UE

El pasado 19 de octubre de 2023, la Comisión Europea (CE) publicó su Informe Anual sobre el Control de las Inversiones Extranjeras Directas en la Unión Europea (UE) correspondiente al año 2022. El informe se acompaña del documento de trabajo de los servicios de la CE. Este es el tercer informe sobre la aplicación del Reglamento (UE) 2019/452 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, (el “Reglamento FDI”), plenamente aplicable desde octubre de 2020.

La CE informa haber analizado un total de 423 inversiones extranjeras realizadas en la UE en 2022.

La publicación de este año consta de cuatro capítulos:

• en el primer capítulo se presentan datos sobre el flujo de inversión extranjera directa (“FDI”, por sus siglas en inglés, foreign direct investments) en la UE;
• el segundo ofrece una visión general de las medidas legislativas adoptadas a nivel de los Estados Miembros;
• el tercero ofrece información sobre las actividades de control de inversiones extranjeras directas de los Estados Miembros; y
• el último capítulo proporciona información sobre el funcionamiento del mecanismo de cooperación en virtud del Reglamento FDI.

Destacamos a continuación las principales conclusiones del informe:

• La tendencia creciente del uso de mecanismos de control ha continuado en 2022. Esto no sorprende, puesto que la CE aspira a que los 27 Estados Miembros establezcan un mecanismo nacional de control y autorización de inversiones y está cooperando para que así sea. Actualmente, aproximadamente dos tercios de los Estados Miembros ya tienen un régimen en vigor. Esta proliferación de mecanismos nacionales va de la mano de una clara tendencia a que un mayor número de casos sean objeto de examen formal, a pesar de la disminución del flujo de inversión hacia la UE en 2022 en comparación con 2021.
• Aproximadamente un 55% de todas las solicitudes de autorización y casos de oficio dieron lugar a una revisión formal, en comparación con el 20% en 2020 y el 29% en 2021.
• La CE analizó 423 casos de inversiones extranjeras directas en la UE en 2022. Los Estados Miembros notificaron un total de 1.444 solicitudes de autorización por parte de inversores extranjeros (incluidas «consultas» sobre la admisibilidad de los casos) y casos de oficio en 2022 en virtud de su legislación de control.
• El 86% de los casos sometidos a un examen formal por un Estado Miembro fueron resueltos mediante una autorización incondicional. Alrededor de un 9% de las decisiones de autorización estaban sujetas a condiciones o medidas correctoras; esto supone un notable descenso en comparación con 2021, puesto que en ese año, el número de operaciones sujetas a condiciones o medidas correctoras fue de un 23%.
• Solo el 1% de todos los casos decididos dieron lugar a una prohibición.
• El 4% de las operaciones fueron abandonadas y, por lo tanto, retiradas por el inversor.
• El documento de trabajo de los servicios de la CE también contiene una sección sobre semiconductores. Afirma que las operaciones de inversión extranjera en las que participan targets de la UE activas en el sector de los semiconductores aumentaron un 46% en 2022 en comparación con 2021.