España
Reflexiones sobre cuestiones nucleares y problemáticas que suscita el Derecho Financiero Constitucional
10 de mayo de 2026
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SuscribirmeEl tiempo gobierna la vida de los tributos. Está presente en su alumbramiento, controla su aplicación e incide sobre los efectos de su interpretación.
Tratándose de su alumbramiento, en ocasiones el legislador tributario se desenvuelve precipitadamente. Con indisimulada prisa por implantar nuevas exacciones (de no pacífica caracterización) sobre determinados grupos de población (por ejemplo, las llamadas «grandes fortunas») o algunas de las compañías que operan en sectores claves de la economía (el energético y el crediticio), somete el proceso legislativo a tensiones que hacen saltar sus costuras.
Así, camuflando auténticos proyectos gubernamentales de ley bajo la veste de proposiciones legislativas de iniciativa parlamentaria, decide obviar trámites e informes necesarios (si no preceptivos), al tiempo que publica la nueva disciplina fiscal para operar sobre situaciones pasadas y consolidadas en momentos en los que la novedad normativa no era previsible y respecto de la que, por consiguiente, sus destinatarios no pudieron adoptar las providencias pertinentes para adaptarse a sus exigencias. Con ello, no sólo violenta el derecho de los parlamentarios ex artículo 23.2 de la Constitución Española (en adelante, CE) sino que también pone en cuestión una de las claves de bóvedas del ordenamiento constitucional, la seguridad jurídica, elevada por el artículo 9.3 CE a principio rector de nuestro sistema de convivencia, por más que el Tribunal Constitucional, mirando hacia otro lado y hasta cierto punto cambiando su doctrina, haya avalado tal modo de proceder.
Ver el capítulo completo en: Constitución Española y Derecho Financiero. Estudios en Memoria de Ángel Aguallo Avilés. BOE (Boetín Oficial del Estado), 2026.
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