España | Las personas desplazadas de Ucrania podrán residir y trabajar en la UE

La Unión Europea ha activado el régimen de protección temporal de refugiados y España ha acordado extender su ámbito de aplicación 
España | Las personas desplazadas de Ucrania podrán residir y trabajar en la UE
9 de marzo de 2022

La Unión Europea (UE) ha aprobado un régimen de protección especial de refugiados que permitirá a las personas provenientes de Ucrania entrar legalmente en territorio de la UE y obtener un permiso de residencia y trabajo, sin necesidad de solicitar asilo político. El pasado 3 de marzo de 2022 el Consejo de Europa acordó activar, por primera vez en su historia, el artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE para coordinar a los diferentes países de la UE en la concesión a los ciudadanos de Ucrania de un permiso de residencia y trabajo, llamado de protección temporal. Su ejecutividad directa se aprobó el pasado 4 de marzo mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo por la que se constata la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania y con el efecto de que se inicie la protección temporal.

Por su parte, el Gobierno español está trabajando en el instrumento jurídico que permita la aplicación de la Directiva de protección temporal de forma inmediata, mediante una simplificación de los trámites.

El mecanismo de protección temporal protege tanto a los nacionales ucranianos residentes en Ucrania (y sus familiares) desplazados desde el 24 de febrero de 2022 en adelante, como consecuencia de la invasión militar de las fuerzas armadas rusas, como a los nacionales de terceros países distintos de Ucrania, desplazados de Ucrania desde el 24 de febrero de 2022 en adelante y que disponían en Ucrania del estatuto de refugiado o de una protección equivalente antes de dicha fecha. Además, el Consejo de Ministros español ha extendido el ámbito de aplicación de la Directiva a nacionales de terceros países con residencia efectiva (vivienda habitual) en Ucrania en el momento en que se produjo la invasión.

La protección temporal consiste, en primer lugar, en permitir el acceso a la UE, por razones humanitarias, a las personas que salgan de Ucrania debido al conflicto, sin pedirles visado, medios de subsistencia o documento de viaje válido. Y, en segundo lugar, en conceder una autorización de residencia y trabajo, con alcance, en principio, nacional, y con una duración inicial de 1 año prorrogable hasta 3 años.

La protección temporal incluye el permiso de residencia, posibilidad de ejercer actividades por cuenta propia o ajena, estudiar, y acceder a las prestaciones públicas previstas en el sistema de acogida, como la atención médica. Por lo que se refiere a los menores de 18 años, se reconoce también el derecho a acceder a la educación en las mismas condiciones que los nacionales del país de la UE de acogida.

El Gobierno español tiene pendiente concretar el procedimiento para la concesión del correspondiente permiso de residencia y trabajo, que se publicará en la página web del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. De momento, se ha acordado que Madrid, Barcelona y Alicante sean las tres ciudades de referencia en España para acoger a los refugiados procedentes de Ucrania, en cada una de las cuales se habilitará un centro de acogida específico.

9 de marzo de 2022